作者：好家风

湖北是不折不扣的人口流失大省，根本原因还是经济发展不够好，必须靠经济高质量发展解决人口流失问题。

一、数据盘点

1、年常住人口净流入情况

年，湖北常住人口净流出15.28万人，仅次于山东和黑龙江，位居全国第三。考虑人口基数，湖北人口流失率高于山东，低于黑龙江、吉林、北京，和江西基本相当。无论人口流失总量和流失率均高于人们眼中的人口流失大省河南。

2、从年常住人口与户籍人口的差额情况

常住人口比户籍人口多的主要有广东、浙江、福建、北京、上海、天津等省市，东北三省均出现在名单中，反映出东北户籍迁出人口多，是彻底离开东北了。常住人口比户籍人口少的前几位是河南、贵州、安徽、广西、湖南，湖北差额是万人，这个数据似乎并不严重，但从常住人口变化看，应该是不少湖北人将户籍迁走所致。

3、近10年常住人口变化情况

从年到年，全国除东北三省外，其它省市常住人口均有所增加。广东、山东、浙江增数居前3名，湖北增长万人，看似居中游水平。但如果考虑人口自然增长率，就会发现湖北近10年间人口流失数不小。笔者查了一下，湖北年至年自然增长率（出生-死亡）分别为3.48、4.34、4.38、4.88、4.93、4.90、4.91、5.07、5.59‰，累计增加万人左右。如果算上这一块，湖北仍是人口流失大省。

4、两次人口普查情况

从年、年两次人口普查情况看，广东是人口流入最多的省份，湖北是全国人口流失最严重的省份。

5、年小学年龄阶段人口情况

年，湖北小年龄阶段人口万余人，在中部地区仅高于山西，低于总人口远少于湖北的江西，这从一个侧面反映出湖北的流失人口以中青壮年为主。

6、湖北各地市年常住人口变化情况

由于年的详细统计数据未出，为确保数据的权威性，取年数据进行分析。年，湖北出生人口74.26万人，死亡41.31万人，自然增长32.95万人，常住人口实际流出17.95万人。如不考虑自然增长情况，湖北16个地市州中有7个常住人口负增长。常住人口减少最多的是荆州，人口减少超过5万；十堰、天门、黄冈人口减少超过万人。反映出，在湖北近年经济增长势头很好的情况下，荆州疲态尽现，黄冈、十堰、天门需要加倍努力。

二、基本结论

从几组数据我们可以得出如下结论：

1、过去20年内湖北是人口流失大省，现在仍是。

2、湖北人口流失情况已有了好转，基本盘算是稳住了。

3、无论是与全国比较，还是省内比较看，人口变动与经济发展息息相关，必须从经济方面找原因和出路。

三、原因分析

我认为，湖北之所以是人口流失大省，主要是以下因素所致。

1、地理位置因素。地处国中，交通便利，湖北人出省频率高。

2、文化观念因素。以武汉为代表的码头文化是主流文化，湖北人家乡观念不如很多地方，走南闯北的湖北人很多。

3、经济总量因素。改革开放以后，湖北经济发展不尽人意。尽管得益于高铁贯通经济有所好转，但底子并不厚实，离发达省市还有不少距离。

4、经济结构因素。湖北国有经济占比高，中小企业、民营经济发展不够好，虽然GDP、税收等指标还可以，但无法提供更多的高质量就业机会。

5、城市格局因素。湖北是武汉一城独大，其它城市发展不是很给力，但武汉提供的就业机会是有限的，对人口的吸纳也是有限的。

6、打工经济因素。湖北是打工经济大省，经过几十年，很多外出打工人已融入了打工当地城市。在各地放宽户籍门槛的大背景下，很多湖北人将户籍正式迁走了。这也是尽管湖北近几年发展不错，但人口流失仍然严重的一个重要原因。

四、主要建议

1、乘势而上，推动经济高质量发展。既要有速度，更要讲质量，真正使湖北成为中国经济的又一个重要增长极。这是解决人口问题的根本之策，而且湖北有这个基础。

2、支持民营经济发展，大力调整经济结构。湖北近年来虽然高度重视民营经济发展，但民营经济散小差问题仍然突出。要大力发展适合湖北民营经济发展的主导产业，尽快形成产业集群，形成比较优势。

3、浓厚创业氛围，支持中小企业发展。能够提供足够的就业机会才能吸纳人口，中小企业才是解决就业的主体，要解决人口问题必须大力发展中小企业，而发展中小企业需要有浓厚的创业氛围。要在不干预市场主体自主经营的前提下，适当限制国企的盲目发展，特别要从严控制国企的非主业投资，防止国企对民营和中小企业的挤出效应。

4、在巩固武汉龙头地位的同时，加快襄阳宜昌和县域经济的发展。湖北一城独大并非政府主导，是市场发展的自然选择，不能刻意限制武汉的发展，相反武汉要树立更高的目标，珍惜历史机遇向国内一线城市、世界知名城市迈进，更好地发挥省内经济龙头作用。与些同时，要加快襄阳宜昌两个副中心城市的发展，使两个副中心成为重要的人口吸纳地。要加快县域经济发展，让更多的湖北人回乡创业和就业，吸纳更多的外省人来鄂工作和生活。